Este trabalho pretende enfocar as complexas relações que constituem os Conselhos de Assistência Social, apresentando as suas origens, as dificuldades na sua implantação, além de destacar os desafios relacionados a pouca participação popular e as diversas práticas de coopta-ção, muitas vezes adotadas pelos gestores, pautadas por interesses de captação de recursos. Também são apresentados os avanços no processo de democratização, ficando evidente que os Conselhos estão colaborando para dar caráter público à Política de Assistência Social. Finalizan-do, traz à tona a necessidade de se efetivarem as propostas aprovadas na VII Conferência Nacio-nal de Assistência Social, realizada em novembro de 2009, ressaltando que, neste momento, são necessários dois novos movimentos: criar Conselhos Gestores locais nos CRAS e CREAS e revi-sar a composição dos Conselhos, garantindo maior representação aos usuários.
The purpose of this study is to focus on the complex relationships involved in Social Assistance Councils, presenting their origins and difficulties in their implementation. Challenges related to low social participation and various forms of cooptation of the councils often adopted by administrators interested in securing funding are discussed. The paper also indicates ad-vances in the democratization process, revealing that the councils are helping to give a public character to social assistance policy. In conclusion, it raises the need to implement the proposals approved at the 7th National Social Assistance Conference, held in November 2009, emphasizing that at this time, two new movements are needed, one to create local management councils at CRAS and CREAS, and another to review the composition of the Councils, to guarantee greater representation by users.
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