Ideas y políticas del desarrollo regional bajo variedades de capitalismo: contribuciones desde la periferia

• Autores: Víctor Ramiro Fernández, María Belén Alfaro
• Localización: Revista Paranaense de Desenvolvimento, ISSN-e 2236-5567, Nº. 120, 2011, págs. 57-99
• Idioma: portugués
• Títulos paralelos:
  • Ideias e políticas do desenvolvimento regional sob variedades do capitalismo: contribuiçôes da periferia
  • Ideas and policies of regional development under varieties of capitalism: contributions from the periphery
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• Resumen
  • português

    Las transformaciones de las regiones como espacios de desarrollo y las políticas de desarrollo regional, acaecidas desde hace más de dos décadas, adoptaron un esquema global-local que, junto al descuido del peso jerarquizador de los actores que controlan las redes globales, subestima del papel de las escalas y trayectorias nacionales, esenciales para comprender las condiciones, capacidades y limitaciones de las dinámicas regionales. Con el propósito de recuperar dichas escalas y trayectorias, el trabajo apela a un análisis crítico del enfoque de Variedades de Capitalismo desarrollado en los países centrales. Se indican, en tal sentido, un conjunto de elementos orientados a: i) superar las limitaciones de ese enfoque; ii) reconocer las especificidades de la periferia y los intereses divergentes que emergen al analizar las trayectorias nacionales bajo el nuevo escenario contradictorio del capitalismo; iii) identificar al interior de la periferia las diferentes capacidades para operar los �cambios mayores� que se demandan para salir de ese posicionamiento. Contrastando las trayectorias nacionales del Este Asiático y América Latina, se analizan tres elementos fuertemente interrelacionados para identificar diferentes capacidades para: a) forjar un núcleo de acumulación endógeno y dinámico; b) desarrollar una articulación multi-escalar con epicentro nacional que evite la fragmentación descentralizadora y la subordinación supranacional; c) construir un Estado altamente calificado e implicado en el desarrollo de �a� y �b�. Capitalizando esos resultados, y desde un posicionamiento latinoamericano, se formulan pautas diagnóstico-estratégicas para insertar las políticas de desarrollo regional en el marco de los tres ítems antes mencionados.

  • português

    As transformações das regiões como espaços de desenvolvimento e as políticas de desenvolvimento regional, ocorridas há mais de duas décadas, adotaram um esquema globallocal que, junto ao descuido do peso hierarquizador dos atores que controlam as redes globais, subestima o papel das escalas e trajetórias nacionais, essenciais para comprender as condições, capacidades e limitações das dinâmicas regionais. Com o propósito de recuperar essas escalas e trajetórias, o trabalho faz uma análise crítica do enfoque de variedades de capitalismo desenvolvido nos países centrais. Indica-se, nesse sentido, um conjunto de elementos orientados a: i) superar as limitações desse enfoque; ii) reconhecer as especificidades da periferia e os interesses divergentes que emergem ao analisar as trajetórias nacionais sob o novo cenário contraditório do capitalismo; iii) identificar no interior da periferia as diferentes capacidades para operar as �transformações maiores� demandadas para sair desse posicionamento. Contrastando as trajetórias nacionais do Leste Asiático e América Latina, analisam-se três elementos fortemente inter-relacionados para identificar diferentes capacidades para: a) forjar um núcleo de acumulação endógeno e dinâmico; b) desenvolver uma articulação multi-escalar com epicentro nacional que evite a fragmentação descentralizadora e a subordinação supranacional; c) construir um Estado altamente qualificado e implicado no desenvolvimento de �a� e �b�. Capitalizando esses resultados, e desde um posicionamento latino-americano, formulam-se pautas diagnóstico-estratégicas para inserir as políticas de desenvolvimento regional no marco dos três itens antes mencionados.

  • English

    The regional transformation into development spaces and the regional development policies, implemented for more than two decades, adopted a global-local form. This structure disregards the hierarchy of actors who control the global networks and underestimates the role of national scales and trajectories � essential in order to understand the conditions, capacities and limitations of regional dynamics. With the purpose of recovering such scales and trajectories, this paper uses a critical analysis of the capitalism varieties approach, developed at the central countries. To that purpose, a group of elements is indicated, in order to: i) surpass the limitations of this approach; ii) recognize the periphery�s specificities and the divergent interests that emerge once that national trajectories are analyzed under the new contradictory scenery of capitalism; iii) identify, within the periphery, the potentialities that allow for �big changes� necessary to get out of this position. Through the contrast of East Asia and Latin America national trajectories, three strongly interrelated elements are analyzed, in order to identify potencialities to: a) forge an endogenous and dynamic accumulation nucleus, b) develop a multiscaled national epicenter, that avoids decentralizating fragmentation and supranational subordination; c) build a highly qualified State, committed to the development of �a� and �b�. Capitalizing on this results, and holding a latin american positioning, diagnostic-strategical agendas are formulated to insert regional development policies into the three above mentioned items.