L�analyse des politiques publiques considère rarement le fait que des administrations, par une action continue fondée sur ses propres normes, donnent forme à certains aspects de la vie sociale. Dans une telle perspective, la police apparaît comme un corps professionnel qui, à travers une succession de pratiques quotidiennes, définit pour une part l�ordre social. Confrontée aux situations et comportements les plus variés, la police contribue à déterminer ce qui est autorisé, ce qui est toléré, ce qui est inadmissible, et elle le fait d�une manière largement indépendante des autorités gouvernementales. L�analyse des politiques publiques gagnerait à faire porter ses recherches sur ce qui subsiste des effets sociaux des décisions gouvernementales après qu�une administration les ait absorbées et en partie vidées de leur sens initial.
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