Instituciones, crecimiento económico y transparencia

• Autores: Félix González Ruiz
• Localización: Derecom, ISSN-e 1988-2629, Nº. 8, 2012
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Cuando el sistema institucional de una sociedad se vuelve incapaz de adaptarse a nuevos tiempos y formas económicas o políticas, pierde eficacia y credibilidad. Tan importante es el sistema constitucional de una sociedad como su dinámica de cambio. Cuando hay que cambiar, en la sociedad no existe la posibilidad de llegar a acuerdos sin coste de negociación para todos los grupos y en las diferentes políticas. Sólo minimizando los costes de transacción se realizan acuerdos beneficiosos para todas las partes y se alcanza la eficiencia. Las normas exceden el marco de una negociación y la hacen posible, o no. La existencia del Estado, como fruto de un contrato social, plantea la necesidad de que existan restricciones, constitucionales y no constitucionales, para que los gobiernos de turno no puedan actuar arbitrariamente. Entre estas restricciones se encontrarían las limitaciones garantistas de la estabilidad presupuestaria. En el ámbito político, la transparencia facilitará los cambios institucionales y, en concreto, el cambio constitucional. Permitirá que instituciones y actores económicos evolucionen hacia una mayor eficacia y hacia el crecimiento económico, como lo harán los cambios tecnológicos. Los cambios tecnológicos e institucionales se potencian mutuamente de forma que un cambio tecnológico posibilita cambios en la estructura social. La existencia de instituciones y normas idénticas no presupone que sus eficiencias sean parecidas, como lo prueba el hecho de que Estados con idénticas reglas de juego exhiben diferentes niveles de eficiencia debido a la forma en la que se ejercen las normas de conducta. Esta eficiencia social estriba en la forma en la que la sociedad desarrolla sus posibilidades de cambio institucional y su adaptación continua a las nuevas realidades. Los desequilibrios en las transacciones (políticas, económicas) pueden estar reflejando la falta de libertad o de justicia y, en definitiva, las carencias institucionales.

  • English

    When the institutional social system is not able to adapt itself to new times and to change into new political and economic ways, it loses credibility and efficiency. The constitutional system in a community is as important as its changing dynamics. When society must change, all agreements are the result of expensive trading for all social groups and for all policies. Only with minimal transactional costs are agreements good for all and they achieve efficiency. Rules are wider than a mere trading pact. They make the trading relationships possible or not. The State, as a consequence of social agreement, is in need for limits, either constitutional or not, so that Governments are under the empire of law. These limits can be a guarantee for budgets stability. Politically speaking, transparency makes institutional changes easier, particularly, constitutional changes. Transparency will allow economic institutions and agents to evolve into bigger efficiency and into economic growth. The same will do technological changes. Both technological and institutional changes help each other in the sense that technological changes open way to changes in the social leather. Even with the same institutions and laws, two countries would have different efficiencies. The reason will probably be the different way the behaviour rules are exerted. The social efficiency lies upon the way society displays its possibilities of institutional change and its continuous shaping according to new scénarios. Unbalancing political and economic trading may be reflecting the lack of either freedom or justice and, finally, institutional gaps.