Resumen de Ordenación del territorio en Andalucía: reflexión personal

Florencio Zoido Naranjo

• español

  Tras tres décadas de ejercicio de la competencia, la ordenación del territorio aparece en Andalucía como una política sin suficiente asiento. Conseguido un aceptable nivel de reconocimiento jurídico e implantación administrativa y un desarrollo medio de los instrumentos de planificación, subsisten carencias y aparecen críticas de importancia. El Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía, once planes de ámbito subregional y múltiples instrumentos sometidos al informe de incidencia territorial cuentan como los principales activos de esta práctica y en sentido contrario destacan el escaso control ejercido sobre el planeamiento municipal y la uti- lización poco rigurosa de las llamadas áreas de oportunidad.

• English

  Following three decades during which Andalucia has had competences in spatial planning, this policy appears to have not settled enough in the region. Having achieved an acceptable level of juridical recognition and administrative establishment and an average development of planning instruments, there are still important deficiencies and important criticisms have arisen. The Spatial Planning Plan for Andalucia, eleven sub- regional plans and many other instruments subject to a report on territorial incidence are the main assets of this practice. On the contrary, the lack of control on municipal planning and the use of so called opportunity areas in a non rigorous manner should be highlighted

• français

  Après trente ans de mise en pratique, l'aménagement du territoire en Andalousie apparaît toujours comme une politique à la base fragile. Malgré un niveau acceptable de reconnaissance juridique et d'implantation administrative ainsi qu'un développement moyen d'instruments de planification, des insuffisances subsistent et des critiques majeures apparaissent. Le plan d'aménagement du territoire Andalous, onze plans sous-régionaux et plusieurs instruments soumis au rapport d'incidence territoriale comptent comme les principaux atouts de cette pratique, tout en mettant en évidence le peu de contrôle exercé sur la planification municipale et l'utilisation peu rigoureuse des dites zones d'opportunités.