El presente trabajo tiene por objeto la reconstrucción sintetizada del itinerario seguido por la indicada Ley desde la elaboración del Anteproyecto que le sirvió de base hasta la aprobación y publicación del texto final vigente. A tal fin se distinguen las tres fases por las que transcurre tal itinerario: la prelegislativa o preparatoria, en la que se configura la propuesta inicial por un grupo de expertos; la gubernamental, en la que el Anteproyecto se convierte en Proyecto de Ley, tras perfilarse como ámbito normativo el transporte terrestre de mercancías y desecharse por variadas razones el transporte de viajeros; la propiamente legislativa, en la que el Proyecto presentado al Parlamento resulta sucesivamente tramitado en el Congreso de los Diputados y en el Senado, siendo objeto de debate, enmienda y aprobación hasta convertirse en Ley publicada y vigente. A lo largo del proceso se ponen de manifiesto las cuestiones que fueron objeto de discusión y los cambios experimentados en el texto tramitado, lo que tiene especialidad utilidad para un mejor conocimiento e interpretación de la norma.
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