La aplicación del comprehensive approach está encontrando serias dificultades para integrar y coordinar las múltiples disciplinas necesarias para combatir con éxito la insurgencia. Pero los limitados progresos en este tipo de escenarios aconsejan la creación de unas fuerzas específicas para el conflicto asimétrico, de carácter permanente, con una organización , equipamiento y adiestramiento diferentes al de las fuerzas convencionales.
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