Santander, España
Confluyentes en la España de mediados del siglo XVIII paz, recursos fiscales, revitalización del comercio marítimo y vocación de protagonismo militar naval, el marqués de la Ensenada ve llegado el momento de poner en marcha su proyecto, anhelado también por otros hombres del primer reformismo borbónico, de relanzar la Armada, para cuya consecución se mira hacia el Real Astillero de Guarnizo como pieza medular.
Entre 1743 y 1754, tiempo del ministerio de Ensenada al frente de las Secretarías de Hacienda, Guerra, Marina e Indias, en Guarnizo convergen política, ciencia, ingeniería naval, iniciativa empresarial, dineros públicos y clientelismo. Bajo Ensenada, Guarnizo conocerá la más intensa actividad en términos relativos, hasta el punto de que cuando el ministro sea apartado del poder, se iniciará el declive del en otro tiempo vigoroso astillero.
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