El procedimiento de elaboración de los reglamentos

• Autores: Juan José Lavilla Rubira
• Localización: Revista española de la función consultiva, ISSN 1698-6849, Nº. 11, 2009, págs. 17-30
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    El autor da cuenta de las principales novedades producidas en el procedimiento de elaboración de los Reglamentos regulado en la Ley del Gobierno durante los 12 años transcurridos desde la aprobación y entrada en vigor de ésta. En particular, se analiza el reciente Real Decreto 1083/2009, de 3 de julio, que ha introducido la figura de la denominada memoria del análisis de impacto normativo. Asimismo, se da cuenta de la jurisprudencia recaída en relación con el informe sobre la necesidad y oportunidad del proyecto y con la memoria económica, subrayándose igualmente la escasez del plazo del que en muchas ocasiones dispone el Consejo de Estado para la emisión de su preceptivo dictamen en relación con los proyectos de Reglamentos ejecutivos y prestándose particular atención al trámite, previsto por el artículo 105.a) de la Constitución, de participación de los ciudadanos, directamente o a través de las asociaciones u organizaciones reconocidas por la ley, en el procedimiento reglamentario.

  • English

    The author studies the most relevant developments produced with regard to the rulemaking procedure foreseen in the Law on Government during the twelve years elapsed from the approval and entering into force of such Law. In particular, the author studies the recent Royal Decree 1083/2009 of 3 July, that has introduced the notion of the so-called report on the regulatory impact assessment. Additionally, case-law on the report regarding the need and opportunity of the project, as well as on the economic report, is also studied. The author points out that the time-period granted to the Council of State in order to issue its mandatory report with regard to the regulations developing laws is in many cases too short and, finally, special attention is devoted to the participation of citizens, directly or through associations or organizations recognized by law, in the rulemaking proceeding as foreseen in Article 105.a) of the Constitution