Se analiza la repercusión en Bilbao en torno a cuestiones referidas a la intervención social (atención a los enfermos, a los indigentes, a la infancia abandonada ... ) bajo el mandato napoleónico. Se estudia el contraste entre el avanzado discurso ilustrado que se generó al respecto durante la etapa del Gobierno de Vizcaya desde 1810 y una realidad marcada por la guerra con ineficacia de establecimientos benéficos en quiebra dado el panorama de inestabilidad social y política
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