Resumen de Eficiencia y elusión: cara y cruz de las empresas públicas autonómicas
Uno de los efectos perversos de las limitaciones al endeudamiento es la búsqueda de canales y mecanismos de elusión a las mísmas, con el objetivo de mantener o incrementar unos niveles de déficit y deuda formalmente bajos, pero suficientes para contribuir a la financiación de los gastos. En este sentido, una de las prácticas habituales por parte de los gobiernos ha sido la creación de empresas públicas, justificadas en muchos casos por la supuesta mejora en la gestión pública, pero cuyo principal fin es el desplazamiento del endeudamiento fuera del presupuesto y, por tanto, fuera del control de los límites normativos. En el trabajo se evalúa este fenómeno en el ámbito de las Comunidades Autónomas durante el periodo 1990-2000, relacionando también el ritmo de creación de empresas públicas y el volumen de deuda no sujeta a control con el grado de cumplimiento de los Escenarios de Consolidación Presupuestaria.
