Los talibanes en Luxemburgo: sanciones inteligentes y derechos fundamentales comunitarios

• Autores: Dunia Marinas Suárez
• Localización: Revista Vasca de Administración Pública (RVAP). Administrazio Publikoaren Euskal Aldizkaria, ISSN 0211-9560, Nº 82, 2, 2008 (Ejemplar dedicado a: La tutela multinivel de los Derechos Fundamentales), págs. 197-234
• Idioma: español
• Enlaces
  • Texto completo
• Resumen
  • español

    Las sanciones inteligentes son un instrumento efectivo en la lucha contra el terrorismo y contra aquellos que colaboran con organizaciones terroristas como Al-Qaeda. El problema que surge es que esas sanciones inteligentes decididas en el seno del Consejo de Seguridad (ONU) han de ser implementadas en la Unión Europea y en la Comunidad Europea, lo que signifi ca la elaboración de Posiciones Comunes, Reglamentos y Decisiones. El objeto de este artículo es profundizar en los conocidos como asuntos de los talibanes donde algunos particulares y entidades jurídicas vieron sus fondos congelados por aplicación de normas comunitarias.

    Esas normas, en algunos casos un Reglamento, en otros una Decisión, fueron atacadas sobre la base de que infringían sus derechos fundamentales. Curiosamente (o no), el Tribunal de Primera Instancia ofreció distintos puntos de vista a la hora de analizar Reglamentos y Decisiones.

    Rechazó ser competente para decidir sobre la conformidad del Reglamento con derechos fundamentales en aquellos asuntos donde las sanciones habían sido implementadas a través de un Reglamento pero anuló Decisiones por vulneración de los derechos fundamentales del recurrente en los otros asuntos donde las sanciones habían sido implementadas por el Consejo mediante una Decisión. Intentaríamos explicar esa diferente solución. No obstante, el Tribunal de Justicia casó los fallos del Tribunal de Primera Instancia donde se negaba la competencia para controlar la conformidad de los Reglamentos con los derechos fundamentales y estimó que los Reglamentos impugnados efectivamente habían vulnerado derechos fundamentales. En este estudio, analizamos los puntos de vista de los órganos judiciales y sus consecuencias.

  • euskara

    Adimenez ezartzen diren zigorrak tresna eraginkorrak dira terrorismoaren kontra egiteko eta Al-Quaeda bezalako erakunde terroristei laguntzen dietenen kontra egiteko.

    Arazoa sortzen da zentzuzko zigor horiek Segurtasun Kontseiluan (NBE) hartu eta Europar Batasunean eta Europako Ekonomia Erkidegoan gauzatu behar direnean, jarrera bateratuak, erregelamenduak eta erabakiak sortu beharra baitakar. Artikulu honen xedea da hainbat auzi ezagunetan sakontzea, hala nola talibanenean. Auzi horretan, esate baterako, hainbat banako eta entitate juridikoren funtsak atxiki ziren Erkidegoko arauak ezarriz. Arau horiek �batzuetan erregelamendu bat, bestetan erabaki bat� aurkaratu egin ziren haien oinarrizko eskubideak urratzen zirela arrazoituz. Bitxia den arren (edo ez), Lehen Auzialdiko Epaitegiak ez zuen ikuspuntu bera eman erregelamenduak aztertzean eta erabakiak aztertzean. Zigorrak erregelamendu bidez gauzatu ziren auzietan, ukatu egin zuen eskumena zuenik erregelamendua oinarrizko eskubideekin bat ote zetorren erabakitzeko, baina, aldi berean, baliogabetu egin zituen zenbait erabaki errekurtsogilearen oinarrizko eskubideak urratzeagatik, zigorrak Kontseiluaren erabaki baten bitartez gauzatu ziren auzietan. Irizpide ezberdin hori azaltzen saiatuko gara. Nolanahi ere, Justizia Auzitegiak deuseztatu egin zituen Lehen Auzialdiko Epaitegiak erregelamendu horiek oinarrizko eskubideekin bat ote zetozen kontrolatzeko eskumena ukatuz emandako epaiak, eta adierazi zuen aurkaratutako erregelamenduek egiaz urratu zituztela oinarrizko eskubideak. Azterlan honetan, epaitegien ikuspuntuak eta haien ondorioak aztertzen ditugu.