La percepción de la sociedad vasca como una realidad profundamente compleja condujo en 1979 a definirla mediante un pacto estatutario, el Estatuto de Gernika. El desarrollo estatutario conducido durante treinta años por el PNV, ha llevado a la sociedad vasca a un callejón sin salida: a la ruptura del orden constitucional desde el interior mismo del orden constitucional. El acuerdo entre el PSE y el PP, tras las elecciones de marzo de 2009, lejos de presentarse como un frente antinacionalista, pone las bases para retomar el mismo acuerdo sobre el que se asienta la sociedad vasca.
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