El sistema de responsabilidades en materia de seguridad y salud laboral en el ordenamiento jurídico español: carencias y propuestas de reforma

• Autores: Salvador del Rey Guanter
• Localización: Boletín de estudios económicos, ISSN 0006-6249, Vol. 64, Nº 196, 2009, págs. 71-94
• Idioma: español
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• Resumen
  • español

    Desde la perspectiva de las responsabilidades derivadas del incumplimiento de la normativa en materia de seguridad y salud laboral, el sistema español se caracteriza por una marcada complejidad y desvertebración, que -en la práctica- comporta una probada ineficacia e ineficiencia tanto de las responsabilidades que se caracterizan por su marcada naturaleza punitiva, como de aquellas que tienen una funcionalidad resarcitoria. En base a esa inadecuación, este artículo realiza una serie de propuestas de lege ferenda con el objetivo de racionalizar y reformar, sobre todo en base a las principales lecciones extraídas de la experiencia comparada, el sistema español de responsabilidades por infracciones en materia de prevención de riesgos laborales. Estas propuestas pretenden dar una respuesta completa e íntegra frente a incumplimientos de la normativa sobre seguridad y salud laboral con el objetivo de satisfacer tanto las dos funciones inmediatas que debe cumplir todo sistema de responsabilidades (la punitiva y la resarcitoria) como la función final del mismo: la prevención.

  • English

    The Spanish system of employers' responsabilities for the violation of health and safety duties is very different from those of other countries. The main difference is an accumulation and even overlaping of civil, administrative, labor and Social security penalties. This accumulation has as a main consequence a diversity of legal procedures before Tribunals of several jurisdictions (labor court, civil court, criminal court and administrative court). This situation does not result in a better efficiency in the main goal of any system of legal responsabilities in this field, which is to prevent risks in relation to the health and life of the employees. This article, after evaluating the present and inadecuate situation of the Spanish law on this matter, analyses several proposals in order to eliminate the most negative rules and to develop new regulations for in creasing the efficiency of this law.