En este artículo se comienza analizando la evolución de las cuentas de las administraciones públicas durante 2008, con especial detenimiento en la ejecución del presupuesto del Estado, y a partir de esta base y de las previsiones contenidas en los PGE-2209, se hace una previsión del comportamiento de las mismas en 2009. Dicho comportamiento se valora en función de su adecuación a las necesidades coyunturales de la economía española. Las principales conclusiones son, en primer lugar, que las reformas fiscales de 2007, las medidas contempladas en los PGE-08 y otras al margen de los Presupuestos, han producido un vuelco en las cuentas públicas, de forma que el saldo estructural ha pasado de estar casi en equilibrio a registrar un cuantioso déficit. Los PGE-09 se plantearon en principio con un tono ligeramente restrictivo, al margen de la actuación de los estabilizadores automáticos, pero ello ha cambiado tras la aprobación del Plan de Estímulo a la Economía y al Empleo. La segunda conclusión es que, tras estas actuaciones, el margen para seguir utilizando expansivamente la política fiscal de forma discrecional prácticamente se ha agotado.
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