El artículo comienza refiriéndose a los cuatro sistemas o formas de hacer frente a las necesidades como son los sistemas privados aislados, sistemas de organizaciones voluntarias de acción social, sistema comercial y el sistema público. Continúa luego sintetizando los antecedentes de los Servicios Sociales, hasta llegar a la situación actual, planteando las normas básicas que los regulan, cómo están estructurados, las áreas o sectores donde actúan y cómo son financiados. Por último, termina con unas consideraciones generales sobre los problemas que afronta este sector de tan gran expansión en España desde el advenimiento de la democracia.
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