El Capítulo VII solo ha sido invocado en dos ocasiones para el establecimiento de administraciones territoriales internacionales, en el caso de Timor Leste y Kosovo. A pesar del legado institucional y político de estas operaciones similares bajo el mandato de la Liga de Naciones y el marco de las Naciones Unidas, parecen establecerse no sólo en un vacío institucional debido a la ausencia de una definición en la Carta de las Naciones Unidas, sino también de una forma no sistemática, siguiendo un enfoque casuístico en relación con la selección de los territorios a ser administrados, los medios para la ejecución de la ?gobernanza internacional? y los fines últimos de estas operaciones. Estas deficiencias estructurales influencian los procesos de construcción de identidad cívica, lo cual es esencial para la ejecución de las reformas institucionales y la resolución consensual de conflictos, elementos que constituyen los principales pilares de las operaciones de construcción de paz. En este artículo el marco institucional y conceptual de esta nueva generación de operaciones es presentado con un examen a continuación, de la evolución del concepto de gobernanza internacional y su contribución al proceso de transición y las culturas políticas domésticas en los territorios concernidos.
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