Öffentliche Bau-, Liefer- und Dienstleistungsaufträge: Anwendung der Vergaberrichtlinien und der Niederlassungs- und Dienstleistungsfreiheit unterhalb der Schwellenwerte? - Gleichbehandlungs- und Transparenzgrundsatz (EuGH, 21. 2. 2008 - Rs. C-412/04)