Cinco años después de Shiga: acontecimientos recientes e implementación de las políticas relativas a los bosques y el agua
- Autores: Pier Carlo Zingari, Moujahed Achouri
- Localización: Unasylva: revista internacional de silvicultura e industrias forestales, ISSN 0251-1584, Vol. 58, Nº. 229, 2007 (Ejemplar dedicado a: Los bosques y el agua), págs. 56-61
- Idioma: español
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Resumen
La periodicidad de los sucesos climáticos extremos, el cambio climático y la necesidad de estrategias de adaptación están centrando la atención nacional e internacional en el agua, los ecosistemas relacionados con el agua y las cuencas hidrográficas. Además, los problemas cada vez mayores causados por la escasez de agua, la degradación ambiental, la inseguridad alimentaria y los insuficientes medios de subsistencia y las malas condiciones de la salud humana requieren medidas urgentes de gestión y de políticas, que centren la atención en las interrelaciones entre los bosques y el agua.
Los temas relativos al agua y a las cuencas hidrográficas han sido tomados en consideración por varios mecanismos de cooperación relacionados con los bosques, como los criterios regionales y los indicadores de procesos para supervisar la ordenación forestal sostenible y las convenciones mundiales sobre el medio ambiente jurídicamente vinculantes acerca de la biodiversidad, la desertificación y el cambio climático. Al mismo tiempo, el creciente número de iniciativas en el mundo, relacionadas con el agua, como la Red Internacional de Organismos de Cuenca (RIOC, véase www.inbo-news.org) o el Consejo Mundial del Agua (CMA, véase www.worldwatercouncil.org), cada vez más toman en consideración la función de los árboles, los bosques, los ecosistemas ribereños y su ordenación a fin de lograr los objetivos de calidad, cantidad, oportunidad y prevención de riesgos acerca del agua potable. La Alianza Mundial en favor del Agua, como un ejemplo más entre muchos, ha elaborado un compendio de buenas prácticas que identifica ejemplos de campo de los bosques que proveen beneficios a los recursos hídricos y a la ordenación equilibrada de las cuencas hidrográficas (Alianza Mundial en favor del Agua, 2007).
En varios países, las políticas, la legislación y la administración sobre los bosques y el agua han estado por largo tiempo creando programas forestales de rehabilitación; este ha sido el caso en los países europeos como Francia, Italia y Suiza desde el siglo XVIII. Sin embargo, sólo en las últimas décadas, se ha reemplazado la atención a la teoría y práctica de la hidrología por un enfoque más general que abarca los temas ambientales, la utilización de la tierra y las cuencas hidrográficas. Las iniciativas más recientes han insistido nuevamente en la búsqueda de la integración de los diferentes sectores y la participación de las partes interesadas en un enfoque más amplio de protección ambiental con una base sólida en la ciencia forestal.
La Reunión Internacional de Expertos sobre los Bosques y el Agua en Shiga (Japón), realizada en noviembre de 2002 en el marco del Tercer Foro Mundial del Agua en Kyoto (Japón), puede considerarse como un significativo paso adelante hacia una mejor comprensión de la implementación eficaz de políticas, planificación e iniciativas mundiales de ordenación relacionadas con los bosques y el agua. Acordada conjuntamente por la FAO, la Organización Internacional de las Maderas Tropicales (OIMT), la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) y la Agencia Forestal de Japón, la reunión de expertos centró su atención en los nuevos desafíos y perspectivas con respecto a las interacciones entre los bosques y el agua, por ejemplo la necesidad de un mejor entendimiento de los servicios ambientales e hidrológicos provistos por los ecosistemas forestales, instrumentos de gestión más eficaces en la interacción de los bosques y los recursos forestales y estrategias y políticas nacionales más claras para orientar a las partes interesadas en el campo (Agencia Forestal de Japón, 2002). En la reunión también surgieron cuestiones acerca de la función y servicios de los bosques en la crisis mundial de agua potable que amenaza los medios de subsistencia ¿en particular, la seguridad alimentaria y la salud¿ y la conservación de la biodiversidad. Estas cuestiones fueron reunidas de la siguiente manera:
* ¿Cuál es la exacta naturaleza, las posibilidades y los límites de la contribución de los bosques a la crisis del agua en distintas condiciones climáticas y respecto al cambio climático general? * ¿De qué manera se pueden incorporar los servicios forestales a los enfoques de mayor envergadura de la ordenación de cuencas hidrográficas, entre ellos, el pago por los servicios ambientales? * ¿En qué medida y con qué base debiera participar cada parte interesada en una acción eficaz y equitativa? El presente artículo examina algunos de los avances realizados durante los últimos cinco años (2002-2007) en los principales temas surgidos y provee algunas pruebas prácticas y ejemplos de todo el mundo. Se ocupa de cuatro importantes áreas consideradas en Shiga:
* enfoques integrados, participativos e intersectoriales para la planificación y gestión;
* comprensión de los procesos biofísicos;
* aspectos económicos de los servicios de la cuenca hidrográfica;
* acuerdos de colaboración y asociaciones efectivos entre las partes interesadas.
