Ramón Barberán Ortí, Alicia Costa Toda, Alfonso Alegre Val
El servicio urbano de abastecimiento y saneamiento del agua es un caso típico de servicio público con precios regulados. Este trabajo se ocupa del estudio de sus costes con la finalidad de contribuir a mejorar, en términos de los criterios habituales de suficiencia y eficiencia, el diseño de la tarifa que grava su uso.
La perspectiva adoptada, que es eminentemente práctica, descansa en el análisis de los distintos tipos de costes asociados a la prestación del servicio y en su clasificación y cálculo en función de las necesidades del regulador. En un contexto de ausencia completa de información pública sobre los costes de este tipo de servicios y sobre los sistemas de costes en uso, se presenta y analiza el caso del servicio municipal de abastecimiento y saneamiento de agua de la ciudad de Zaragoza.
El análisis pone de manifiesto las especiales dificultades prácticas a que se enfrenta la clasificación y cuantificación precisa de los costes, las cuales constituyen un serio obstáculo para el diseño de una tarifa que permita una recuperación completa y óptima de los mismos.
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