Descentralización/externalización de servicios y consolidación de cuentas en las corporaciones locales

• Autores: Lourdes Torres Pradas, Vicente Pina Martínez
• Localización: Revista española de financiación y contabilidad, ISSN 0210-2412, Nº 111, 2002, págs. 225-244
• Idioma: español
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• Resumen

  • En la década de los setenta asistimos a un crecimiento del sector público en la mayoría de los países europeos como consecuencia de la ampliación de los servicios prestados a los ciudadanos. En los ochenta, dicha expansión, junto con una menor tasa de crecimiento de los ingresos públicos y el consiguiente crecimiento de los déficitm llevó a cuestionar la dimensión y la propia actividad del sector público. Esta situación , junto con el cumplimiento de los criterios de convergencia, ha potenciado un control más exhaustivo del endeudamiento y los déficit públicos. Estos factoresd han impulsado, entre otras medidas, la privatización de empresas públicas, la descentralización de servicios y la transferencia de la gestión de servicios públicos al sector privado, como forma de contener el gasto. Estos cambios en la configuración del sector público, ha llevado a que los estados contables de las Corporaciones Locales, cuya presencia en la economía de los páises más desarrollados es, cada vez más relevante - en torno al 24,2 por 100 del gasto público total en Canadá, al 22 por 100 en USA, al 14 por 100 en austria, al 14 por 100 en España y al 13,4 por 100 en Alemania - , ofrezcan una visión fragmentada , parcial, de su actividad económico-financiera, representando la consolidación un paso necesario para mejorar la rendición de cuentas y facilitar al usuario externo una información más amplia para la toma de decisiones.

    En la primera parte de este trabajo, estudiamos los servicios pestados por 21 ayuntamientos de la Unión europea (UE) con más de 500.000 habitantes (1), así como el modo de gestión elegido - gestión directa, sociedad municipal, concesión etc. - con el objeto de analizar la política de descentralización/externalización seguida por las ciudades ,ás importantes de la UE. En la segunda parte , comparamos los procedimientos contables para consolidar las cuentas anuales de las Corporaciones Locales emitidas por USA, Canadá, Australia, Nueva Zelanda , Sueciay la IFAC. Finalmente, proponemos un método de consolidación de las cuentas anuales de las Corporaciones Locales