Sujet brulant en Inde, d' autant plus d' actualité que la démocratie libérale a l'ordre du jour sur la scene mondiale, en fait son cheval de bataille. Le concept de décentralisation doit d'abord etre éclairé. En effet, la Banque mondiale voit, dans la privatisation, le moyen par excellence de décentraliser.
Il existe une différence entre la conception occidentale anglo-saxonne et celle de l'Inde de Nehru, qui la décentralisation par le haut, comme une initiative de l'État, dans la ligne de l'ancien pouvoir colonial. Il y ajouta la préoccupation de voir les bénéfices du développement s'appliquer au niveau local. Cela ne suscita aucune initiative de participation populaire. Le modele gandhien de démocratie villageoise partait du principe de gestion locale. Il correspond a la tradition socio-politique de l'lnde et s 'inscrit entre un projet lié au libéralisme contemporain et la conception étatique de Nehru. La nouvelle législation indienne, tout en assurant une décentralisation plus poussée, n 'instaure cependant pas un véritable pouvoir populaire, ceci s' ajoutant a la culture politique du pays, guere orientée vers le partage du pouvoir et a la bureaucratie paralysante. Quant a l'entrée de l'Inde dans le marché mondial, par des politiques libérales, elle accentue les tensions sociales au niveau local, supprime l'idée meme de planification et éloignera encore plus les marginalisés du pouvoir. Cependant, les nouvelles lo is offrent des possibilités nouvelles, dans un sens plus fédéral, mais que les habitudes politiques rendent difficiles a appliquer
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