For a number of decades, the question of agrarian reform has featured at the heart of political debate in Brazil. Such reform is an issue promoted by tenacious and continua! struggle and it is one of the main demands of the social movements, particularly the Movement of Landless Peasants (MST) in a country that has one ofthe most unequal Iand tenure structures in the world and a land-owning elite that has a hold over the centres of power. There is something new since the first mandate of the former president Femando Henrique Cardoso: the struggle is de-Iegitimizing the official Iine. In fact, while proclaiming that he was implementing an agrarian reform policy, the Cardoso govemment tried to disarm the struggle for Iand and weaken the MST, particularly by slowing down the process of expropriating unproductive land, individualizing and formalizing acquisition procedures, restricting the intervention ofthe State and preventing any new Iand occupation. In brief, he relied almost exclusively on the market to settle the agrarian question. It is now up to the social movements to denounce these measures, citing their disastrous consequences and to redefine a new agrarian project, based on co-operation, solidarity, social justice and respect for the environment.
Depuis plusieurs décennies, la question de la réforme agraire figure au coeur du débat politique brésilien. Enjeu d'une lutte tenace et continue, cette réforme constitue l 'une des principales revendications des mouvements sociaux - en particulier le Mouvement des paysans sans terre ou MST- dans un pays marqué par l'une des structures foncieres les plus inégalitaires au monde et par l'emprise de l'élite terrienne sur les centres du pouvoir. Fait nouveau depuis le premier mandat de l'ancien président Femando Henrique Cardoso3, cette lutte passe aussi par une délégitimation du discours officiel. En effet, sous couvert d'un discours dans lequel il affirmait mettre en oeuvre une politique de réforme agraire, le gouvemement Cardoso a en réalité cherché a désarmer la lutte pour la terre et a affaiblir le MST, notarnment en ralentissant le processus d'expropriation des terres improductives, en individualisant et en formalisant les procédures d'acquisition, en limitant l'intervention de l'Étateten empechant toute nouvelle occupation. Bref, en s 'en remettant presque exclusivement au marché pour régler la question agraire. II appartient done maintenant aux mouvements sociaux de dénoncer ce discours et ces mesures a partir de leurs conséquences désastreuses et de redéfinir un nouveau projet agraire, basé sur la coopération, la solidarité, la justice social e et le respect de I 'environnement.
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