Se considera necesario, para que la contribución de la industria papelera a la lucha contra el cambio climático resulte eficiente, que la cuota asignada de emisiones de CO2 a las empresas del sector permita la producción eficaz de su capacidad actual, sus crecimientos previstos y la implantación de nuevas instalaciones, sin incurrir en costes adicionales o pérdida de competitividad frente a la competencia europea, por razón ajena a la de su eficacia medioambiental.
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