El acceso de los extranjeros al mercado de trabajo: régimen general y contingente

• Autores: Carolina San Martín Mazzucconi
• Localización: Revista del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales: Revista del Ministerio de Trabajo e Inmigración, ISSN 1137-5868, Nº 63, 2006 (Ejemplar dedicado a: Derecho del trabajo), págs. 139-174
• Idioma: español
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• Resumen

  • Se analizan las diversas vías de acceso de los inmigrantes al mercade de trabajo, centrando la atención en el contingente de trabajadores extranjeras y en los mecanismos denominados

    Como marco imprescindible para comprender la dinámica y espíritu de los regímenes de acceso al mercado do trabajo español, so aborda primero una caracterización general de los mismos en su conjunto, al hilo de la cual se identifican los principios informadores de la política de inmigración laboral, que son la consideración de la situación nacionalde-enxpleo en el caso del trabajo por cuenta ajena, la contratación en origen y la orientación preferente de las ofertas do empleo hacia los Estados con los que se ha firmado Acuerdo do regulación y ordenación de flujos migratorios. Seguidamente, se examina la relación de complementariedad que existe entre el régimen general de autorizaciones y el sistema de contingente de trabajadores extranjeros.

    Pasando ya al estudio del régimen general de autorizaciones temporales de residencia y trabajo, so acoge la distinción propuesta por el vigente Reglamento de extranjería según que se trate de autorizaciones para trabajo por cuenta ajena do carácter estable u ordinarias, o bien para trabajos de duración determinada, si bien introduciendo una reflexión sobre el tipo de actividades que se incluyen en el ámbito de aplicación de cada una. Se apuntan y comentan loo extremos poco claros o imprecisos de su régimen jurídico, al igual que se hace, posteriormente, en relación con las autorizaciones de residencia y trabajo por cuenta propia.

    A continuación, se examina el sistema de contingentes, repasando su origen y evolución, los procedimientos establecidos para su elaboración y par-a la contratación a través del mismo, y l~ naturaleza jurídica del Acuerdo por el que so aprueba. Las cuestiones más interesantes a día de hoy tienen que ver con su contenido, yen tal sentido se analizan, entre otros temas, la incidencia del principio general de empleo estable que lo preside, así como la configuración jurídica de los visados para búsqueda de empleo que es posible que prevea. Se cierra el estudio canon avance dolos puntos esenciales del Acuerdo de contingente para el año 2006.