Resumen de Análisis y evaluación del gasto social en España.
Jorge Calero Martínez, Mercè Costa Cuberta
En este estudio se abordan los dos objetivos expuestos en el título del siguiente modo:
Revisión de las dificultades metodológicas y de disponibilidad de datos acerca del gasto social en España. La dificultad más notable estriba en el tratamiento prácticamente inexistente del gasto social privado en las dos bases de datos de referencia (SEEPROS y SOCX), lo que, en la práctica, significa que no ha existido una consolidación del gasto en esas bases.
Estimación (inicial) del gasto social, público y privado en España. Esta estimación, efectuada sobre el año 1998, arroja una cuantía diferente utilizando los datos de SEEPROS (166.110 mill. €, 31,46% del PIB) y de SOCX (160.934 mill., 30,48% del PIB). La diferencia obedece a que estas bases no incluyen los mismos conceptos de gasto. En ambos casos, el gasto social privado que a ella se incorpora es de 27.729 mill. € (5,25% del PIB); el 64% del gasto social privado lo constituye el consumo directo de los hogares, el 36% corresponde al resto de agentes privados.
En la investigación se ha prestado especial atención a dos aspectos específicamente referidos al gasto social privado efectuado directamente por los hogares, cuyo tratamiento ha permitido llegar a los siguientes resultados:
El gasto social privado en concepto de protección ex-ante supone un total de 8.342,77 mill. € (1,58% del PIB). Ni SEEPROS ni SOCX tienen en cuenta este tipo de gasto, ya que el criterio de contabilización es el del gasto final. La utilización del criterio alternativo que los tuviera en cuenta supondría la elevación del gasto social privado hasta el 6,23% del PIB.
El gasto social privado efectuado directamente por los hogares se concentra, especialmente, en los grupos de mayor renta. Por otra parte, el esfuerzo financiero relativo que deben hacer los hogares para afrontar los gastos sociales privados (salvo en el caso del gasto en salud) es decreciente en función de la renta.
