Las ayudas de estado de carácter regional: Especial incidencia a las ayudas al funcionamiento de naturaleza fiscal

• Autores: Marcos Manuel Pascual González
• Localización: Revista valenciana de economía y hacienda, ISSN 1577-4163, Nº 1, 2001, págs. 61-82
• Idioma: español
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• Resumen

  • El propósito del presente trabajo es el análisis de la normativa comunitaria y su correlativa jurisprudencia en materia de ayudas de Estado de carácter regional. Para ello, realizamos un somero estudio del principio general de incompatibilidad de las ayudas de Estado con el Derecho Comunitario a tenor de lo dispuesto por el artículo 87.1 del Tratado de la Comunidad Europea. Puesta la piedra angular sobre la que gira la materia, nos centramos en el análisis de una de las excepciones recogidas en el Tratado, como son las ayudas regionales, en virtud de las cuales, determinadas zonas geográficas pertenecientes a los Estados miembros, pueden beneficiarse de la concesión de tales ayudas en atención a sus dificultades de desarrollo económico o por deficiencia en la creación de empleo. Desarrollamos a continuación una cuestión candente en el seno de la Unión Europea como es la posibilidad de luchar contra las conductas fiscales perniciosas mediante las normas comunitarias en materia de ayudas de Estado, en especial, hacemos referencia al Código de Conducta sobre la fiscalidad de las empresas y a la Comunicación relativa a la aplicación de las normas sobre ayudas de estatales a las medidas relacionadas con la fiscalidad directa de las empresas. Pese a que alcanza el principio de incompatibilidad a las medidas de naturaleza fiscal, en determinados casos son admisibles siempre y cuando encuentren respaldo en las excepciones a la regla general por su carácter de ayuda regional. Como ejemplos de tal posibilidad, analizamos dos beneficios fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias como son la Reserva para Inversiones en Canarias y la Zona Especial.