Acerca de la naturaleza jurídica de las tarifas portuarias. La esperada respuesta del Tribunal Constitucional, sus implicaciones y posibles efectos (Sentencias 105/2005, de 20 de abril; 121/2005, de 10 de mayo y 122/2005, de 11 de mayo)

• Autores: Saturnina Moreno González
• Localización: Crónica tributaria, ISSN-e 2695-7566, ISSN 0210-2919, Nº 118, 2006, págs. 137-162
• Idioma: español
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• Resumen

  • El propósito de este trabajo es doble. En primer lugar, se analiza detenidamente el contenido de varias sentencias del Tribunal Constitucional (en especial, las SSTC 102/2005, de 20 de abril, y 121/2005, de 10 de mayo), que han declarado la inconstitucionalidad y nulidad de los apartados 1 y 2 del artículo 70 de la Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante (LPEMM), tanto en su versión originaria como en la derivada de la Ley 62/1997, de 26 de diciembre, por entender que dichos preceptos son contrarios al principio de reserva de ley previsto en el artículo 31.3 de la Constitución española. En segundo término, y una vez expuestos los fundamentos jurídicos sobre los que se erigen ambos pronunciamientos, se realizan diversas reflexiones sobre algunas de las cuestiones que, a nuestro juicio, pueden suscitarse tras la aparición de estas esperadas resoluciones. En concreto, se destacan los posibles efectos que estas sentencias podrían tener sobre la calificación jurídico-tributaria de las contraprestaciones exigidas a los usuarios de servicios públicos prestados por gestores privados; pero también se cuestiona si, a partir de la argumentación construida en ambas sentencias, podría considerarse que el Alto Tribunal modifica o matiza la doctrina por él mismo establecida en relación con el concepto y caracteres del tributo (en particular, de la tasa) y su diferencia respecto de la categoría, en principio más amplia, de "prestación patrimonial de carácter público".