El presente trabajo se plantea la necesidad de llegar a una correcta definición del concepto de economía. La economía ha de incluir en su concepto no sólo lo concerniente a las actividades productivas sino también lo que atañe a las relaciones, cauces y modos distributivos de la riqueza que es creada por las actividades productivas y los aspectos organizativos del conjunto del sistema con sus resultados en cuanto al orden reproductivo de la riqueza y en cuanto a la justicia distributiva de la misma. Se presupone así que el concepto de lo económico debe significar la misma cosa para todos y cada uno de los interlocutores sociales, pues, en caso contrario resultaría imposible que estos interlocutores se pusieran de acuerdo a la hora de instrumentar las soluciones de los graves problemas que aquejan a la realidad económica de nuestro tiempo (el desempleo, el hambre, las desigualdades injustas, los desequilibrios distributivos, las injusticias internacionales y las insuficiencias del progreso conjunto). La doctrina académica convencional, en opinión del autor, viene definido de modo erróneo el concepto de lo que es economía en sentido científico, pues esa doctrina toma lo económico como una mera táctica al servicio de los intereses políticos de turno de cada momento, sin ninguna pretensión de verdad y universalidad
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