En un primera parte, se explica el concepto de "sociedad civil", como tipo o carácter ideal de sociedad, y se esbozan la líneas de demarcación entre el uso que aquí se hace de esta expresión y otros usos que se han hecho y se hacen de ella. En segundo lugar, se reelabora el proceso por el que el autor comenzó a utilizar este concepto a mediados de los años setenta. Se trata de un esbozo de reconstrucción, hipotético y fragmentario, del contexto de descubrimiento de aquel esquema conceptual, que le lleva de los primeros setenta a su libro Estado, burocracia y sociedad civil (1976). En tercer lugar, el autor refleja los cambios de posición a lo largo de estos años, y se interroga sobre algunos de los problemas que le han llevado de la concepción de 1976 a la que se expone en La primacía de la sociedad civil de 1993 y en trabajos ulteriores, donde hay un desplazamiento sistemático del énfasis desde lo que llama "sociedad civil sensu stricto" hacia la "sociedad civil sensu lato". La explicación radica en la necesidad de revisar, ampliar y formalizar el esquema "acomodándolo" a sus trabajos de investigación empírica, y a la importancia creciente en esos trabajos de los temas de autoridad pública, esfera pública y política pública
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