Emilia Girón Reguera, Liliana Estupiñán Achury
La Corte Constitucional colombiana, desde su creación en 1991, ha desarrollado una compleja y encomiable labor, pronunciándose sobre infinidad de asuntos, algunos de los cuales han generado polémica y controversias jurídicas y políticas en el interior del Estado e inclusive han tenido repercusión en el ámbito internacional. El tema territorial también ha sido objeto de un gran número de pronunciamientos, los cuales contienen conceptos y criterios que han orientado el desarrollo de la política territorial. La jurisdicción constitucional colombiana ha interpretado el espíritu difuso del constituyente de 1991, construyendo líneas jurisprudenciales sobre la organización del territorio, las que centran el objeto de estudio del presente artículo. El análisis de esa producción jurisprudencial es necesario para comprender el verdadero sentido del proceso de descentralización territorial en los últimos años. No obstante, aunque el trabajo de la alta Corte ha facilitado los cambios constitucionales que afectan directamente el territorio, la falta de una adecuada legislación de desarrollo ha imposibilitado la plena realización del modelo de organización territorial diseñado en el Título XI de la Constitución
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