El fenómeno de producción de ciudad al margen de las disposiciones urbanísticas en el caso de Colombia ha estado principalmente ligado a una oferta de vivienda dirigida a los sectores más pobres de la población. En la década de los años setenta, el Estado decidió enfrentar este problema mediante la implementación de un modelo de producción de vivienda de bajo costo basado en un urbanismo incipiente a cargo de los urbanizadores para complementar en el tiempo y la construcción de la vivienda a cargo de los usuarios. En consecuencia, Bogotá asumió en su legislación urbanística la adopción de disposiciones dirigidas al cumplimiento de parámetros básicos del modelo con modificaciones en el tiempo hasta su total desaparición. En la actualidad, con la aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial las condiciones para la construcción de la periferia urbana y para la producción de vivienda de bajo costo presentan un cambio radical, sobre el cual no se ha reflexionado.
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