Plus encore qu'en France, la gestion de l'eau se caractérise en Espagne par une forte intervention de l'État. L'administration publique de l'eau s'articule autour des organismes de bassin institués par un décret de 1926 et renforcés par la loi sur les eaux de 1985. La gestion d'une eau dotée du statut juridique de bien public, reste très largement affaire de l'État et des collectivités territoriales. Pourtant, un glissement vers une marchandisation est perceptible à travers l'évolution récente du droit de l'eau. En principe hostile à toute forme de privatisation de la gestion de la ressource, le mouvement citoyen Nouvelle culture de l'eau adopte une position ambiguë sur cette question.
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