Políticas de provisión de agua y saneamiento y dinámicas de desarrollo inclusivo: Análisis socio-técnico del caso argentino (1912-2001)

• Juarez, Paula ^[1]
  1. [1] Universidad Nacional de Quilmes

     Universidad Nacional de Quilmes

     Argentina

     
• Localización: Redes: Revista de estudios sociales de la ciencia y la tecnología, ISSN-e 1851-7072, ISSN 0328-3186, Vol. 29, Nº. 57, 2023 (Ejemplar dedicado a: Redes N°57)
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Water and sanitation provision policies and inclusive development dynamics: Socio-technical analysis of the Argentine case (1912-2001)
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• Resumen
  • español

    Las crisis globales sanitarias y de salubridad como la Gripe Aviar (2008) y el COVID-19 (2020) invitaron a repensar la construcción de capacidades políticas y de conocimientos tecno-cognitivos para la resolución de problemas socioambientales a gran escala territorial, y animaron una revisión sobre el rol del Estado en los procesos de cambio socio-técnico para la generación de dinámicas de desarrollo. En este sentido, se desplegaron nuevas (y no tan nuevas) propuestas de solución teóricas y políticas como One Health, Sustainability Transitions, el Estado Emprendedor, que promueven un rol más activo del Estado en los procesos de planificación, innovación, equidad y justicia socioambiental.

    Este artículo busca contribuir con este debate desde los aportes y aprendizajes de las experiencias de estrategias estatales sobre los sistemas de agua potable y saneamiento desarrollada en el Sur del Sur Global, Argentina. El objetivo del estudio es, desde las herramientas teóricas del Análisis socio-técnico, reconstruir analíticamente la trayectoria socio-técnica de dos estrategias estatales sanitaristas diametralmente opuestas entre sí, una que denominamos “Estado innovador” (1912-1972), y otra “Estado mercantilizador” (1973-2001). El análisis profundiza sobre el papel del Estado en los procesos de planificación estratégica y gestión de múltiples sistemas socio-técnicos sanitarios en diversos espacios geográficos y socioeconómicos; las relaciones problema-solución que aborda, su escala y alcance; las dinámicas de funcionamiento de estas estrategias políticas y tecno-cognitivas sanitaristas, y su correlato sobre las dinámicas de inclusión/exclusión social en el territorio.

    Como resultado, se generan insumos teóricos y políticos para mejorar las estrategias públicas de innovación orientada a la resolución de problemas de desarrollo.

  • English

    Global health and sanitation crises such as Avian Flu (2008) and COVID-19 (2020) invited us to rethink the construction of political capacities and techno-cognitive knowledge for the resolution of socio-environmental problems on a large territorial scale  and encouraged a review of the role of the State in the processes of socio-technical change for the generation of development dynamics. In this sense, new (and not so new) theoretical and political solution proposals were deployed such as One Health, Sustainability Transitions, the Entrepreneurial State, which promotes a more active role of the State in planning and innovation processes.

    This article seeks to contribute to this debate from the contributions and lessons learned from the state experience on drinking water and sanitation systems developed in the South of the Global South, Argentina. The objective of the study is, using the theoretical tools of Socio-Technical Analysis, to analytically reconstruct the socio-technical trajectory of two diametrically opposed state health strategies, one that we call “innovative State” (1912-1972), and another “modernizing State” (1973-2001). The analysis delves into the role of the State in the processes of strategic planning and management of multiple socio-technical health systems in various geographic and socioeconomic spaces; the problem-solution relationships that it addresses, its scale and scope; the operating dynamics of these political and techno-cognitive health strategies, and their correlation with the dynamics of social inclusion/exclusion in the territory. As a result, theoretical and political inputs are generated to improve public innovation strategies aimed at solving development problems.