Pobreza, protección social y empoderamiento “Análisis del sistema de protección social paraguayo. Estudio de caso: programa tekoporã. Período 2018-2019”

• Colmán Allende, Luis ^[1] ; Téllez, Noelia ^[1] ; Bozzano, Agustina ^[1] ; Ramos , Nancy ^[1]
  1. [1] Fundación Paraguaya Asunción - Paraguay
• Localización: Ciencia Latina: Revista Multidisciplinar, ISSN-e 2707-2215, ISSN 2707-2207, Vol. 5, Nº. 6, 2021, págs. 12678-12696
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Poverty, Social Protection and Empowerment. "Analysis of the Paraguayan Social Protection System. Case study: Tekoporã Program. Period 2018-2019"
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    Este reporte constituye un análisis del Sistema de Protección Social (SPS) paraguayo y tiene como objetivo principal proponer alternativas que incorporen una perspectiva que involucre a las bases, las empodere y genere cambios más sostenibles. La metodología empleada corresponde a la modalidad documental-bibliográfica. Se llevó a cabo una revisión de la literatura general sobre los Programas de Protección Social (PPS) para luego realizar una revisión del caso particular en Paraguay para posteriormente delimitar y justificar el Programa Tekoporã como caso de estudio. Se prosiguió con un análisis presupuestal del programa Tekoporã y sus componentes, además de una breve discusión acerca del programa de promoción social Tenonderã para poder realizar recomendaciones hacia el fortalecimiento del SPS paraguayo. El nivel alcanzado corresponde al investigativo descriptivo y el enfoque utilizado es el mixto. El principal resultado de la investigación es que el actual SPS y su correspondiente Plan Nacional de Reducción de Pobreza  (PNRP) prioriza los componentes de protección y prevención social por sobre el componente de promoción social. Esto refleja un enfoque asistencial, ya que solo se logran impactos positivos a corto plazo que no garantizan una salida sostenible de la pobreza. A pesar de que en su diseño se contemplan indicadores de promoción y empoderamiento existen limitaciones que dificultan la consecución de este objetivo. Se recomienda una mayor asignación presupuestaria a los programas de promoción, junto con un proceso participativo que incorpore la teoría del cambio basada en el empoderamiento como conductor del cambio permanente.

  • English

    This report is an analysis of the Paraguayan Social Protection System (SPS) and its main objective is to propose alternatives to change the welfarist approach and incorporate a perspective that involves the grassroots, empowers them and generates more sustainable changes. The methodology used corresponds to the documentary-bibliographic modality. A review of the general literature on SPFs was carried out, followed by a review of the particular case in Paraguay and then delimiting and justifying the Tekoporã Program as a case study. This was followed by a budgetary analysis of the Tekoporã program and its components, in addition to a brief discussion about the Tenonderã social promotion program in order to make recommendations for strengthening the Paraguayan SPS. The level reached corresponds to the descriptive research and the approach used is mixed. The main result of the research is that the current SPS and its corresponding PNRP prioritizes social protection and prevention components over social promotion components. This reflects a welfarist approach, since it only achieves short-term positive impacts that do not guarantee a sustainable exit from poverty. Despite the fact that its design contemplates promotion and empowerment indicators, there are limitations that hinder the achievement of this objective. A greater budgetary allocation to advocacy programs is recommended, together with a participatory process that incorporates the theory of change based on empowerment as a driver of permanent change