Minería en áreas protegidas del Ecuador: límites jurídicos y excepciones en el derecho ambiental y minero

• Sánchez-Romero, Karen Lisbeth ^[1] ; Jumbo-Cañar, Amy Nicole ^[1] ; Ramírez-López, Guido Miguel ^[1]
  1. [1] Universidad Tecnica de Machala

     Universidad Tecnica de Machala

     Machala, Ecuador

     
• Localización: Revista Transdiciplinaria de Estudios Sociales y Tecnológicos, ISSN-e 2953-6626, Vol. 6, Nº. 2, 2026 (Ejemplar dedicado a: Perspectivas actuales sobre regulación, educación y desarrollo humano (mayo-agosto)), págs. 4-16
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Mining in protected areas of Ecuador: legal limits and exceptions in environmental and mining law
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  • español

    El presente artículo expone el régimen jurídico aplicable a la minería en áreas protegidas en el Ecuador, con el propósito de identificar los límites y las excepciones que establece el ordenamiento constitucional y cómo estos se articulan con los derechos de la naturaleza. A partir del análisis del artículo 407 de la Constitución y de la normativa ambiental y minera vigente, se verifica que el sistema constitucional ecuatoriano adopta una regla general de prohibición estricta de la explotación de recursos no renovables en áreas protegidas. Sin embargo, dicha prohibición admite excepciones condicionadas a la declaratoria de interés nacional por parte de la Asamblea Nacional, mecanismo cuya activación exige el cumplimiento de criterios estrictos de necesidad, proporcionalidad, motivación técnica y compatibilidad con los derechos de la naturaleza. La investigación se desarrolló bajo un diseño cualitativo, no experimental y descriptivo-analítico, basado en revisión documental y análisis jurídico. Los precedentes analizados evidencian que la minería en ecosistemas frágiles puede provocar afectaciones irreversibles a la biodiversidad, además de vulnerar derechos colectivos de pueblos indígenas y afectar la seguridad socioambiental de las comunidades. Se concluye que, aunque la Constitución prevé un régimen excepcional para la autorización de actividades extractivas en áreas protegidas, su aplicación práctica resulta altamente restringida. De igual forma, el marco jurídico ecuatoriano configura un modelo de prohibición reforzada, en el que la protección de las áreas protegidas constituye un límite sustantivo al extractivismo minero.

  • English

    This article presents the legal framework applicable to mining in protected areas in Ecuador, with the purpose of identifying the limits and exceptions established by the constitutional order and how these interact with the rights of nature. Based on the analysis of Article 407 of the Constitution and the current environmental and mining regulations, it is verified that the Ecuadorian constitutional system adopts a general rule of strict prohibition of the exploitation of non-renewable resources in protected areas. However, this prohibition allows for exceptions conditioned on a declaration of national interest by the National Assembly, a mechanism whose activation requires compliance with strict criteria of necessity, proportionality, technical justification, and compatibility with the rights of nature. The research was conducted under a qualitative, non-experimental, and descriptive-analytical design, based on document review and legal analysis. The precedents analyzed show that mining in fragile ecosystems can cause irreversible damage to biodiversity, as well as violate the collective rights of indigenous peoples and affect the socio-environmental security of communities. It is concluded that, although the Constitution provides for an exceptional regime for the authorization of extractive activities in protected areas, its practical application is highly limited. Similarly, the Ecuadorian legal framework establishes a model of reinforced prohibition, in which the protection of protected areas constitutes a substantive limit to mining extractivism.