Iniciativa popular normativa a favor de los grupos de atención prioritaria en el cantón Portoviejo, Ecuador

• Alava Bravo, Yomayra ^[1] ; Mendoza Fernández, Verónica Monserrate ^[1]
  1. [1] Universidad Técnica de Manabí

     Universidad Técnica de Manabí

     Portoviejo, Ecuador

     
• Localización: Revista San Gregorio, ISSN-e 1390-7247, ISSN 1390-7247, Vol. 1, Nº. 61, 2025, págs. 32-39
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Regulatory popular initiative in favor of priority care groups in the canton of Portoviejo, Ecuador
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  • Texto completo
• Resumen
  • español

    El objetivo del estudio consistió en analizar la iniciativa popular normativa como herramienta para formular ordenanzas cantonales que beneficien a grupos de atención prioritaria en Portoviejo, Ecuador. La investigación se justifica en la necesidad de reducir desigualdades mediante políticas públicas inclusivas y participativas alineadas con las metas de desarrollo sostenible. Se utilizó un enfoque cualitativo, donde se realizó una revisión documental, análisis de ordenanzas y entrevistas a actores clave del Gobierno Autónomo Descentralizado (GAD). Las entrevistas exploraron la participación ciudadana, las limitaciones en la creación de ordenanzas y su impacto en políticas públicas. Los resultados revelaron que, aunque existen ordenanzas relevantes para grupos de atención prioritaria y población vulnerable, como adultos mayores y personas con discapacidad, su implementación enfrenta serios desafíos. Estos incluyen la falta de mecanismos de financiamiento, seguimiento efectivo y limitada participación ciudadana, especialmente en áreas rurales. Se concluye que fortalecer la difusión de los mecanismos de participación, garantizar el financiamiento adecuado y establecer procesos de seguimiento técnico son esenciales para maximizar el impacto de las políticas públicas. Además, se destaca la necesidad de integrar enfoques interseccionales en las ordenanzas para abordar múltiples vulnerabilidades simultáneamente, promoviendo así una gestión local más inclusiva y sostenible.

  • English

    The objective of this study was to analyze normative popular initiatives as a tool for formulating cantonal ordinances that benefit priority attention groups in Portoviejo, Ecuador. The research is justified by the need to reduce inequalities through inclusive and participatory public policies aligned with the Sustainable Development Goals. A qualitative approach was used, involving documentary review, ordinance analysis, and interviews with key actors from the Decentralized Autonomous Government (GAD). The interviews explored citizen participation, limitations in ordinance creation, and their impact on public policies. The results revealed that, while relevant ordinances exist for priority attention groups and vulnerable populations, such as older adults and people with disabilities, their implementation faces significant challenges. These include a lack of financing mechanisms, ineffective monitoring, and limited citizen participation, especially in rural areas. It is concluded that strengthening the dissemination of participation mechanisms, ensuring adequate funding, and establishing technical monitoring processes are essential to maximize the impact of public policies. Furthermore, the study highlights the need to integrate intersectional approaches into ordinances to address multiple vulnerabilities simultaneously, thereby promoting more inclusive and sustainable local governance.