Alcances de la coordinación interinstitucional en Colombia: un inventario analítico de documentos Conpes, 1993-2015

• Patricia Herrera-Kit ^[1] ; Alejandro Balanzó-Guzmán ^[1] ; María José Mateus Grandas ^[2] ; Juan José Cortés Niño ^[3]
  1. [1] Universidad Externado de Colombia

     Universidad Externado de Colombia

     Colombia

     
  2. [2] Bluebox Ventures
  3. [3] Fiscalía General de la Nación

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• Localización: Estudios Políticos, ISSN 0121-5167, ISSN-e 2462-8433, Nº. 71, 2024, págs. 219-248
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The Scope of Inter-Institutional Coordination in Colombia: An Analytical Inventory of Conpes Documents, 1993-2015
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• Resumen
  • español

    La acción estatal coherente y coordinada plantea retos prácticos y analíticos, tanto en función de los problemas públicos que le dan origen como de los mecanismos que permiten hacerla viable. Este reto no es ajeno a Colombia y para el efecto se han desarrollado múltiples estrategias que se agrupan bajo el rótulo genérico de mecanismos de coordinación interinstitucional. Este trabajo analiza estos esquemas de coordinación interinstitucional como mecanismos que habilitan o, por el contrario, restringen una respuesta colaborativa desde el momento de la formulación de políticas. Empíricamente, el trabajo estudia una muestra de documentos nacionales Conpes sociales entre 1993 y 2015. Analíticamente, se consideran los alcances de su configuración interinstitucional en términos de inclusividad, mancomunidad y ajuste institucional. Los resultados sugieren que, salvo contadas excepciones, el diseño de la respuesta colaborativa expresa más una pretensión que una realidad. Los resultados arrojan varias rutas para una agenda investigativa y posibles arreglos de cambio institucional sobre la materia.

  • English

    Coherent and coordinated government action is a challenge for public administration as well as for the academy because of the public problems and institutional settings conditioning the shaping of effective strategies for collaborative response. This challenge is not foreign to Colombia, and multiple strategies have been developed for this purpose, which are grouped under the generic label of interinstitutional coordination mechanisms. This paper analyzes these interinstitutional coordination schemes as mechanisms that enable, on the contrary, restrict a collaborative response from the moment of policy formulation. Empirically, the paper studies a sample of national social CONPES documents between 1993 and 2015. Analytically, it considers the scope of their inter-institutional configuration in terms of inclusiveness, commonality and institutional adjustment. The results suggest that, with few exceptions, the design of the collaborative response expresses more of a pretense than a reality. The results provide several avenues for a research agenda and possible arrangements for institutional change in this area.