Cohesión y solidaridad territorial como respuesta jurídica a la crisis del multilateralismo: el desafío de la Unión Europea ante la nueva gobernanza internacional

• NEVES PÉREZ, Hugo ^[1]
  1. [1] Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Universidad Nacional de Educación a Distancia

     Madrid, España

     
• Localización: Revista jurídica Portucalense, ISSN 0874-2838, ISSN-e 2183-5799, Vol. 1, Nº. 39, 2026 (Ejemplar dedicado a: Revista Jurídica Portucalense (Geopolitics and International Security in the 21st Century); i-xi)
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Cohesion and territorial solidarity as a legal response to the crisis of multilateralism: the challenge of the European Union in the new international governance
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• Resumen
  • español

    El artículo analiza cómo la cohesión y la solidaridad territorial han evolucionado de ser meros principios programáticos a convertirse en elementos jurídicos centrales dentro del proceso de integración europea. Se examina cómo estas nociones, fundamentales para el equilibrio y la legitimidad de la Unión Europea, adquieren una relevancia estratégica frente a la crisis del multilateralismo, la erosión de las instituciones globales y los nuevos retos de gobernanza internacional. A través de un exhaustivo recorrido histórico y doctrinal —desde el Tratado de Roma, el Acta Única Europea y Maastricht, hasta la consolidación de la cohesión territorial en Lisboa y el actual marco normativo y jurisprudencial—, el trabajo argumenta que la cohesión no es solo un instrumento redistributivo, sino un principio constitucional que garantiza resiliencia institucional y estabilidad social. La investigación defiende la necesidad de avanzar hacia su “juridificación”, es decir, su conversión en derecho exigible y fuente de obligaciones concretas para Estados e instituciones. Además, se vincula la cohesión con los valores fundacionales de la UE y la defensa de la igualdad y la solidaridad en todo el territorio, subrayando su importancia en la gobernanza futura y su papel como respuesta jurídica y política a la crisis global y europea.

  • English

    The article analyzes how cohesion and territorial solidarity have evolved from being merely programmatic principles to becoming core legal elements within the European integration process. It examines how these notions, fundamental to the balance and legitimacy of the European Union, have acquired strategic relevance in the face of the crisis of multilateralism, the erosion of global institutions, and the new challenges of international governance. Through a thorough historical and doctrinal analysis—from the Treaty of Rome, the Single European Act, and Maastricht, to the consolidation of territorial cohesion in Lisbon and the current legal and jurisprudential framework—the paper argues that cohesion is not merely a redistributive instrument but a constitutional principle that ensures institutional resilience and social stability. The research advocates for advancing its “juridification,” that is, its transformation into an enforceable right and a source of concrete obligations for both Member States and EU institutions. Moreover, it links cohesion with the EU’s foundational values and the defense of equality and solidarity across its territory, highlighting its importance in future governance and its role as a legal and political response to the current global and European crises.