La protección constitucional de los adultos mayores sin acceso a pensiones contributivas en el Ecuador

• Morales Barragán, Jhoseth David ^[1] ; Lemache Vallejo, Leonor Alexandra ^[2] ; Bayas Chicaiza, Katherin Fernanda ^[3]
  1. [1] Universidad Estatal de Bolívar

     Universidad Estatal de Bolívar

     Guaranda, Ecuador

     
  2. [2] Fundación Nosotras con Equidad
  3. [3] Profesional Independiente

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• Localización: Perspectivas Sociales y Administrativas, ISSN-e 3028-8983, Vol. 4, Nº. 1, 2026 (Ejemplar dedicado a: Perspectivas Sociales y Administrativas Vol. 4 Nº. 1), págs. 233-242
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • The constitutional protection of older adults without access to contributory pensions in Ecuador
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• Resumen
  • español

    El presente artículo analiza la protección constitucional de las personas adultas mayores sin acceso a pensiones contributivas en el Ecuador, con el objetivo de evaluar si el marco normativo e institucional vigente garantiza de manera efectiva sus derechos a la seguridad social, la atención prioritaria, la vida digna y la jubilación universal. La investigación se desarrolló bajo un enfoque cualitativo, con un diseño jurídico-documental de alcance analítico-crítico, mediante la revisión sistemática de normas constitucionales, legales, reglamentarias y jurisprudenciales, así como de instrumentos internacionales y fuentes oficiales relacionadas con la operatividad de las pensiones no contributivas. Los hallazgos evidencian que el ordenamiento ecuatoriano reconoce una tutela reforzada de la vejez; sin embargo, su materialización se concreta principalmente a través de un esquema no contributivo focalizado, con acceso administrativamente mediado y con niveles de suficiencia económica limitados. Se concluye que la principal limitación del modelo vigente no radica en la inexistencia de mecanismos de protección, sino en la brecha entre el mandato constitucional de jubilación universal y su implementación efectiva, la cual aún no garantiza plenamente la cobertura, la exigibilidad ni el derecho a una vida digna.

  • English

    This article analyzes the constitutional protection of older adults without access to contributory pensions in Ecuador, with the aim of assessing whether the current legal and institutional framework effectively guarantees their rights to social security, priority care, a dignified life, and universal retirement. The research was conducted using a qualitative approach, with a legal-documentary design of an analytical-critical scope, through the systematic review of constitutional, legal, regulatory, and jurisprudential norms, as well as international instruments and official sources related to the operation of non-contributory pensions. The findings show that the Ecuadorian legal system recognizes enhanced protection for old age; however, its materialization occurs mainly through a targeted non-contributory scheme, with administratively mediated access and limited levels of economic sufficiency. It is concluded that the main limitation of the current model does not lie in the absence of protection mechanisms, but in the gap between the constitutional mandate of universal retirement and its effective implementation, which still does not fully guarantee coverage, enforceability, or the right to a dignified life.