Lo sviluppo economico che si compì nel Paese Basco dalla metà del XIX secolo, e in special modo dalla fine della seconda guerra carlista, fu strettamente legato a una serie di trasformazioni sociali e politiche che sfociarono in un processo di diversificazione politica da parte di un sempre maggior numero di partiti. Così, durante la Restaurazione, venne configurandosi un sistema competitivo di partiti caratterizzato da un polarizzato pluralismo. In tal modo ai partiti dinastici si affiancarono assai presto il partito socialista, il partito nazionalista basco e il partito integrista, oltre allo stesso carlismo, che continuò a mantenere la propria influenza in vaste zone della regione.
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