Políticas públicas para la sostenibilidad en entornos inciertos: Propuesta de métodos para el contexto venezolano

• Cegarra Acosta, Adolfo Javier ^[1] ; Guerra Unda, Lisbeth Yanira ^[1]
  1. [1] Universidad Nacional Experimental de los Llanos Occidentales Ezequiel Zamora, Venezuela
• Localización: Observatorio de las Ciencias Sociales en Iberoamérica, ISSN-e 2660-5554, Vol. 7, Nº. 1, 2026 (Ejemplar dedicado a: January - March), págs. 59-73
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Políticas públicas para a sustentabilidade em ambientes incertos: Proposta de métodos para o contexto venezuelano
  • Public policies for sustainability in uncertain environments: Proposal of methods for the venezuelan context
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• Resumen
  • español

    La formulación de políticas públicas para la sostenibilidad en contextos de alta volatilidad e incertidumbre institucional, como el venezolano, enfrenta el fracaso sistemático de los modelos racionales-lineales tradicionales. Este artículo aborda dicha problemática proponiendo el Marco Integrado Prospectivo-Delphi (MIPD), un artefacto metodológico que articula el análisis prospectivo estructural (MICMAC, MACTOR) con el método Delphi bajo los principios epistemológicos del Pensamiento Complejo. A través de un análisis conceptual y una síntesis teórica, se demuestra cómo la integración recursiva del diagnóstico sistémico y la deliberación de actores permite superar la dicotomía histórica entre el rigor técnico y la legitimidad social. El resultado es un modelo dinámico capaz de gestionar tensiones y generar fundamentos de política pública que son, simultáneamente, sistémicamente robustos y políticamente viables, ofreciendo una contribución significativa para la gobernanza de problemas complejos en el Sur Global.

  • português

    A formulação de políticas públicas para a sustentabilidade em contextos de alta volatilidade e incerteza institucional, como a Venezuela, enfrenta o fracasso sistemático dos modelos tradicionais racionais-lineares de políticas públicas. Este artigo aborda esse problema propondo o Quadro Integrado Prospectivo-Delphi (IPDF), uma ferramenta metodológica que articula a análise prospectiva estrutural (MICMAC, MACTOR) com o método Delphi, sob os princípios epistemológicos do Pensamento de Sistemas Complexos. Por meio de análise conceitual e síntese teórica, este estudo demonstra como a integração recursiva do diagnóstico sistêmico e da deliberação dos stakeholders permite superar a dicotomia histórica entre rigor técnico e legitimidade social. O resultado é um modelo dinâmico capaz de gerir tensões e gerar fundamentos para políticas públicas que sejam, ao mesmo tempo, sistemicamente robustos e politicamente viáveis, oferecendo uma contribuição significativa para a governança de problemas complexos no Sul Global.

  • English

    The formulation of public policies for sustainability in contexts of high volatility and institutional uncertainty, such as Venezuela, faces the systematic failure of traditional rational-linear models of public policy. This article addresses this problem by proposing the Integrated Prospective-Delphi Framework (IPDF), a methodological tool that articulates structural prospective analysis (MICMAC, MACTOR) with the Delphi method under the epistemological principles of Complex Systems Thinking. Through conceptual analysis and theoretical synthesis, this study demonstrates how the recursive integration of systemic diagnosis and stakeholder deliberation allows us to overcome the historical dichotomy between technical rigor and social legitimacy. The result is a dynamic model capable of managing tensions and generating public policy foundations that are simultaneously systemically robust and politically viable, offering a significant contribution to governance of complex problems in the Global South.