¿De vuelta al hogar?: Evolución de los servicios sociales y la atención al cuidado en la c.a. de Euskadi (2008-2020)

• Matxalen Legarreta Iza ^[1] ; Anton Elosegi Villanueva ^[1]
  1. [1] Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea

     Universidad del País Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea

     Leioa, España

     
• Localización: Libro de actas VII Congreso de Economía Feminista, 2021, ISBN 978-84-09-34408-6, págs. 204-204
• Idioma: español
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• Resumen

  • La Ley 39/2006 de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a las personas en situación de dependencia (LAPAD) nace con un objeto doble: crear y regular el Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia (SAAD) y reconocer como derecho subjetivo del individuo el acceso a las prestaciones y los servicios. La LAPAD delega en las Comunidades Autónomas el despliegue de las prestaciones y los servicios. La C. A. de Euskadi está compuesta por tres Territorios Históricos y el reparto de competencias otorga las referentes a las prestaciones y servicios correspondientes al Grado I de dependencia a los Ayuntamientos y las referentes al Grado II y III a las Diputaciones Forales. La única competencia del Gobierno Vasco es la Teleasistencia. Partiendo de este contexto, la comunicación analiza la evolución de la SAAD en la C.A. de Euskadi desde su implementación a la actualidad. Para ello, despliega una estrategia metodológica triple: análisis documental y legislativo, estudio de datos secundarios cuantitativos producidos por el IMSERSO, y análisis de datos cualitativos primarios producidos mediante entrevistas en profundidad a representantes políticas, agentes sociales y personas expertas. Los resultados muestran dos características principales: desigualdades significativas entre Territorios Históricos y tendencia general a situar el cuidado en el hogar. Existen desigualdades, entre otros, en la tarifa máxima diaria y en los ratios establecidos por las Diputaciones Forales a las residencias, así como en las condiciones laborales de las trabajadoras. La preferencia por situar el cuidado en el entorno doméstico-familiar, coincide con el discurso social sobre el ideal del cuidado (Moreno-Colom, et. al. 2016). Es impulsada por PNV, valorada positivamente por PSE y PP y criticada por EH Bildu y Elkarrekin-Podemos. Trunca el avance hacia un mayor grado de desfamiliarización, anterior a la crisis económica-financiera, desarrollada en el contexto estatal a través de las prestaciones y los servicios ofrecidos por el Estado (Saraceno, 2016). Además, carece de perspectiva de género: omite que el cuidado en el entorno doméstico-familiar se presta principalmente por las mujeres y que las ayudas económicas se utilizan, a menudo, para externalizarlo reforzando desigualdades de género, clase y raza (VVAA, 2018).