Análisis normativo y legal de las brigadas médicas en Ecuador: estudio de caso

• Molina-Ramón, José Arturo ^[1] ; Mena-Silva, Paola Andrea ^[1] ; Fiallos-Sánchez, Johanna Elizabeth ^[1]
  1. [1] Universidad Regional Autónoma de Los Andes

     Universidad Regional Autónoma de Los Andes

     Ambato, Ecuador

     
• Localización: Revista UGC, ISSN-e 2448-8097, Vol. 4, Nº. 1, 2026 (Ejemplar dedicado a: Innovación, inclusión y desarrollo social: Estudios aplicados en educación, derecho y gestión (Enero-marzo)), págs. 111-122
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Normative and legal analysis of medical brigades in Ecuador: a case study
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    La regulación de las brigadas médicas en Ecuador enfrenta desafíos normativos que afectan su funcionamiento y supervisión. El objetivo de este estudio fue analizar el marco legal vigente y las implicaciones que tiene en la operación de estas iniciativas, identificando posibles vacíos normativos y su impacto en la calidad de los servicios de salud. Se utilizó un enfoque cualitativo con un diseño de estudio de caso único, aplicando fundamentalmente, revisión documental y observación estructurada para evaluar el cumplimiento normativo de una brigada médica específica. Los resultados evidenciaron múltiples infracciones a la Ley Orgánica de Salud, incluyendo la falta de permisos de funcionamiento, el manejo inadecuado de desechos sanitarios y la distribución de medicamentos sin especificaciones técnicas o con fecha de caducidad vencida. Asimismo, se identifican contradicciones entre el Acuerdo Ministerial 032-2020 y el Acuerdo Ministerial 343, lo que genera incertidumbre en los requisitos para la autorización y supervisión de estas brigadas. La ausencia de regulación específica para brigadas médicas temporales agrava la problemática, dificultando la aplicación de sanciones y la protección de los derechos de los pacientes. Se concluye que es fundamental actualizar la normativa vigente para definir con claridad los requisitos de funcionamiento, garantizar el control riguroso de estas iniciativas y fortalecer los mecanismos de supervisión sanitaria. Además, se resalta la importancia de los informes técnicos detallados que respalden la toma de decisiones regulatorias. El estudio contribuye al debate sobre la necesidad de armonizar el marco legal para garantizar la seguridad de los pacientes y profesionales.

  • English

    The regulation of medical brigades in Ecuador faces regulatory challenges that affect their operation and supervision. The objective of this study was to analyze the current legal framework and its implications for the operation of these initiatives, identifying possible regulatory gaps and their impact on the quality of health services. A qualitative approach was used with a single case study design, primarily applying document review and structured observation to evaluate the regulatory compliance of a specific medical brigade. The results revealed multiple violations of the Organic Health Law, including the lack of operating permits, improper handling of medical waste, and the distribution of medications without technical specifications or with expired expiration dates. Additionally, contradictions between Ministerial Agreement 032-2020 and Ministerial Agreement 343 were identified, generating uncertainty about the requirements for authorization and supervision of these brigades. The absence of specific regulations for temporary medical brigades exacerbates the problem, making it difficult to enforce sanctions and protect patients' rights. It is concluded that updating the current regulations is essential to clearly define the operational requirements, ensure rigorous control of these initiatives, and strengthen health supervision mechanisms. Moreover, the importance of detailed technical reports supporting regulatory decision-making is emphasized. The study contributes to the debate on the need to harmonize the legal framework to ensure the safety of patients and professionals.