La burocracia defensiva o la autoprotección administrativa

• Maur Diaz Jover ^[1]
  1. [1] Universitat Oberta de Catalunya

     Universitat Oberta de Catalunya

     Barcelona, España

     
• Localización: Cuadernos de derecho regulatorio, ISSN-e 3020-6162, Vol. 3, Nº. 3, 2025, págs. 123-134
• Idioma: español
• Enlaces
  • Texto completo
• Dialnet Métricas: 3 Citas
• Resumen
  • español

    La burocracia defensiva es un fenómeno emergente en el ámbito del Derecho Administrativo, caracterizado por la actitud de autoprotección de los empleados públicos ante el riesgo de incurrir en responsabilidades personales. En lugar de perseguir de modo activo el interés general al que la Administración sirve de modo objetivo, ciertos funcionarios optan por la inacción o por un cumplimiento excesivamente formalista de la norma como estrategia de autoprotección, evitando aquellas decisiones que podrían acarrear riesgos legales o disciplinarios.

    Esta burocracia excesivamente defensiva genera parálisis administrativa, retrasos injustificados e ineficiencias, erosionando la confianza ciudadana y vulnerando, entre otros, el derecho a una buena administración.

    Mientras que en sistemas cercanos —como en Italia o Francia— el problema ha suscitado un vivo debate, en España la atención doctrinal ha sido tardía. No obstante, recientes iniciativas buscan combatir esta tendencia mediante la introducción del «derecho al error» o la redefinición de la responsabilidad de los funcionarios que actúan de buena fe.

  • English

    Defensive bureaucracy is an emerging phenomenon in the field of administrative law, characterised by the self-protective attitude of public employees faced with the risk of incurring personal liability. Instead of actively pursuing the general interest that the Administration serves objectively, certain officials opt for inaction and overly formalistic compliance with rules as a self-protection strategy, avoiding decisions that could entail legal or disciplinary risks.This excessively defensive bureaucracy generates administrative paralysis, unjustified delays and inefficiencies, eroding public confidence and violating, among other things, the right to good administration.

    Althoughthe problem has sparked lively debate in neighbouring countries (such as Italy and Fran-ce), doctrinal attention in Spain has been slow to follow. However, recent initiatives seek to combat this trend by introducing the «right to make mistakes» or redefining the responsibility of civil servants acting in good faith.