El presupuesto participativo como mito administrativo: crítica a los procesos de participación ciudadana

• Romo Pezantes, Gabriel David ^[1]
  1. [1] Universidad César Vallejo

     Universidad César Vallejo

     Provincia de Trujillo, Perú

     
• Localización: Revista InveCom, ISSN-e 2739-0063, Vol. 6, Nº. 3, 2025
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Participatory budgeting as an administrative myth: a critique of citizen participation processes
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• Resumen
  • español

    El desarrollo del presente artículo tiene como objetivo realizar una crítica analítica a los procesos de participación ciudadana y su vinculación con los presupuestos participativos en los gobiernos municipales de la provincia de Santa Elena, Ecuador, con el fin de identificar trayectos entre las normativas legales que rigen la participación y su práctica en la gestión pública local. Además, se desarrollará a cabo una revisión documental de carácter cualitativo, elegida por conveniencia, lo que permitirá explorar disposiciones constitucionales, normativas y experiencias específicas relacionadas con la ejecución de mecanismos de participación. Los resultados indican que, a pesar de que los mecanismos son expresamente contemplados en la Constitución de la República y en sus leyes pertinentes, su aplicación en la práctica se aleja de los objetivos adecuados de la democracia participativa. No se citan de manera sistemática cabildos abiertos o asambleas ciudadanas, ni se contemplan herramientas como los mecanismos tecnológicos o la silla vacía, que ayuden a la interacción ciudadana con la administración pública. Se concluye que los presupuestos participativos, al no consolidarse como un referente de la administración y de la democracia, se transforman en un mito administrativo. Su función se limita a la presentación de cifras adecuadas a la satisfacción de la gobernación de turno, sin garantizar la verdadera corresponsabilidad ciudadana en la toma de decisiones acerca de los recursos públicos.

  • English

    The purpose of this article is to provide an analytical critique of citizen participation processes and their link to participatory budgeting in municipal governments in the province of Santa Elena, Ecuador, in order to identify gaps between the legal regulations governing participation and their practice in local public management. In addition, a qualitative documentary review will be carried out, chosen for convenience, which will allow for the exploration of constitutional provisions, regulations, and specific experiences related to the implementation of participation mechanisms. The results indicate that, although the mechanisms are expressly provided for in the Constitution of the Republic and in relevant laws, their application in practice falls short of the appropriate objectives of participatory democracy. Open councils or citizen assemblies are not systematically mentioned, nor are tools such as technological mechanisms or the empty chair, which help citizen interaction with the public administration, contemplated. It is concluded that participatory budgets, by failing to establish themselves as a benchmark for administration and democracy, become an administrative myth. Their function is limited to presenting figures that satisfy the government in power, without guaranteeing true citizen co-responsibility in decision-making about public resources.