Una revisión histórica de los orígenes de la Delegación del Gobierno para el Plan Nacional sobre Drogas. Unos antecedentes que casi todo el mundo parece haber olvidado

• Autores: Domingo Comas Arnau
• Localización: Revista española de drogodependencias, ISSN 0213-7615, Vol. 50, Nº. 3, 2025, págs. 5-12
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • A historical review of the origins of the Government Delegation for the National Plan on Drugs. A background that almost everyone seems to have forgotten
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    El artículo ofrece una valiosa revisión histórica de los orígenes del Plan Nacional sobre Drogas en España, con motivo de su 40 aniversario. Comas rememora los antecedentes poco conocidos que condujeron a su creación, desde las presiones internacionales que impulsaron la firma de tratados sobre estupefacientes en los años 60 y 70, hasta la creación de una Comisión Interministerial durante el franquismo, centrada en el control más que en la intervención social o sanitaria.

    Durante los primeros años de la democracia, y ante la creciente crisis de drogas, especialmente el impacto de la heroína, se estableció una Comisión Especial del Senado en 1984, que culminó en la elaboración del influyente “Documento de Segovia” (1985). Este texto sentó las bases para el nacimiento del Plan Nacional sobre Drogas, promovido por el ministro de Sanidad, Ernest Lluch.

    El Plan fue un modelo de consenso político y técnico, integrando a profesionales, administraciones autonómicas y municipales, y entidades sociales. A partir de 1985, logró estructurar y profesionalizar la red asistencial en todo el país, impulsando una respuesta pública coordinada, multidisciplinar y sostenida frente a las drogodependencias. El artículo reivindica la memoria de este proceso como una lección de eficacia y compromiso colectivo.

  • English

    The article offers a valuable historical review of the origins of Spain’s National Drug Plan, on the occasion of its 40th anniversary. Comas recalls the little-known background that led to its creation, from the international pressure that prompted the signing of treaties on narcotics in the 1960s and 1970s, to the creation of an Interministerial Commission during the Franco regime, focused on control rather than social or health intervention.

    During the early years of democracy, and in the face of the growing drug crisis, especially the impact of heroin, a Special Senate Commission was established in 1984, which culminated in the drafting of the influential “Segovia Document” (1985). This text laid the foundations for the birth of the National Plan on Drugs, promoted by the Minister of Health, Ernest Lluch.

    The Plan was a model of political and technical consensus, bringing together professionals, regional and municipal administrations, and social entities. From 1985 onwards, it succeeded in structuring and professionalizing the care network throughout the country, promoting a coordinated, multidisciplinary, and sustained public response to drug addiction. The article vindicates the memory of this process as a lesson in effectiveness and collective commitment.