La litigiosidad tributaria en España: la resolución de conflictos precisa de soluciones que atiendan a principios de eficacia, simplificación y seguridad jurídica
- Autores: Manuel Lamela Fernández, Luis Manuel Rubí Blanc, Ramón María Calduch Farnós
- Localización: Revista del Instituto de Estudios Económicos, ISSN 0210-9565, Nº 1-2, 2025 (Ejemplar dedicado a: El problema de la Litigiosidad tributaria en España. Propuestas de solución y mejora desde la perspectiva de las empresas), págs. 39-50
- Idioma: español
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Resumen
La litigiosidad tributaria ha venido experimentando un aumento progresivo en los últimos años, tal y como pone de manifiesto la publicación impulsada por el Instituto de Estudios Económicos (IEE), centrada en identificar las causas y motivaciones de esta problemática en España, junto con la identificación de propuestas de solución y posibles mejoras desde la perspectiva de las empresas. Durante los últimos tiempos se está retomando el debate sobre la necesaria búsqueda de soluciones alternativas que posibiliten atenuar los efectos perniciosos que produce el retraso de resolución de determinados conflictos en un tiempo razonable.
Las empresas precisan de unas condiciones de seguridad jurídica mínimas que, hoy en día, no se dan, y que deberían garantizar el poder operar con cierta certeza y garantía. Ello nos lleva a pensar sobre la urgencia de implementar un conjunto de medidas alternativas que favorezcan una resolución ágil de conflictos con la Administración tributaria y que den rendida respuesta a los imprescindibles principios de eficacia, simplificación y seguridad jurídica.
A diferencia de otros países europeos, España carece de mecanismos alternativos realmente efectivos para la resolución de conflictos fiscales, como es el caso de la mediación o el arbitraje.
Uno de los principales factores que contribuyen a la litigiosidad tributaria es la constatación de que contamos con una normativa especialmente compleja, heterogénea, de difícil interpretación y sujeta a una variabilidad continuada que genera una notable inseguridad jurídica para los contribuyentes.
La ausencia de criterios interpretativos uniformes, por parte de la Administración tributaria y los órganos judiciales, provoca resoluciones contradictorias, incrementando, aún más, la incertidumbre.
Es importante profundizar en el origen de la litigiosidad, la inseguridad jurídica a la que nos enfrentamos y la necesaria búsqueda de soluciones, fundamentalmente desde una perspectiva empresarial.
Es el momento de buscar mecanismos que ahorren tiempo y los costes que suponen judicializar los conflictos tributarios, y evitar la notable carga de trabajo que actualmente se acumula en los tribunales.
En estos mecanismos de resolución de conflictos se deben cumplir tres condiciones fundamentales para que sean válidos: debe ser a través de una solución eficiente, ágil e imparcial
