Consulta ambiental en Ecuador: Desafíos para la implementación del Acuerdo de Escazú desde el análisis de casos

• Barragán Terán, Daniel ^[1]
  1. [1] Corporación de Estudios en Derecho Ambiental (CEDA)
• Localización: Revista de Derecho Ambiental, ISSN-e 0719-4633, Vol. 1, Nº. 23, 2025, págs. 63-86
• Idioma: español
• Títulos paralelos:
  • Environmental consultation in Ecuador: Challenges to the implementation of the Escazú Agreement from case studies
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    La participación ciudadana en la gestión ambiental habilita a la ciudadanía a ser parte de los procesos de toma de decisiones, tanto como un derecho humano, garantizado constitucionalmente en Ecuador, como una expresión de corresponsabilidad en la gestión pública. A nivel metodológico, el artículo analiza dos casos de estudio que permiten abordar la necesidad de regulación de la figura de la consulta ambiental de forma armónica con las disposiciones del Acuerdo de Escazú. Los casos analizados abordan una experiencia de participación efectiva en el diseño de una política pública (lo que demuestra su viabilidad) y otra de denegación de participación en un proyecto, en el marco de la regularización ambiental. Ambos casos reflejan la necesidad de establecer e implementar estándares claros de participación y consulta ambiental para que el derecho de participación se garantice en debida forma. En un contexto en el que la Asamblea Nacional de Ecuador se encuentra tratando un proyecto de ley que regula la consulta ambiental, se presenta una oportunidad importante para garantizar y armonizar el marco normativo con los estándares de participación pública del Acuerdo de Escazú. En particular, para establecer lineamientos que orienten la participación ciudadana en asuntos de interés público y no solo en procesos de regularización ambiental.

  • English

    Citizen participation in environmental management enables citizens to be part of the decision-making processes, both as a human right, constitutionally guaranteed in Ecuador, and as an expression of co-responsibility in public management. At a methodological level, the paper analyzes two case studies that allow addressing the need to regulate the figure of environmental consultation, in harmony with the provisions of the Escazú Agreement. The cases analyzed address an experience of effective participation in the design of a public policy (reflecting its viability) and another of denial of participation in a project, within the framework of environmental regularization. Both reflect the need to establish and implement clear standards of environmental participation and consultation so that the right of participation is duly guaranteed. In a context in which the National Assembly of Ecuador is dealing with a bill that regulates environmental consultation, an important opportunity arises to guarantee and harmonize the regulatory framework with the public participation standards of the Escazú Agreement. Specifically, to establish guidelines that promote citizen participation in public interest matters and not only in environmental regularization processes.