El Gobierno completa y amplia el limbo temporal fijado jurisprudencialmente para los solicitantes de asilo que anhelan arraigarse en España

• Raul Cesar Cancio ^[1]
  1. [1] Tribunal Supremo

     Tribunal Supremo

     Madrid, España

     
• Localización: Revista Aranzadi Doctrinal, ISSN 1889-4380, Nº. 7, 2025
• Idioma: español
• Texto completo no disponible (Saber más ...)
• Resumen
  • español

    El nuevo reglamento de extranjería, aprobado por Real Decreto 1155/2024, de 19 de noviembre, dada la evolución del fenómeno migratorio y ante la necesidad de adaptar la normativa a una realidad cambiante, aborda una serie de modificaciones que, entre otros aspectos, han afectado a las autorizaciones de residencia temporal por circunstancias excepcionales en determinadas situaciones, con la intención de favorecer el acceso a las situaciones documentadas regulares e impulsando la integración de las personas extranjeras en el mercado de trabajo. Para ello, se ha redefinido el concepto y los tipos de arraigo existentes, creando uno nuevo, el de segunda oportunidad, y resignificando el sociolaboral y socioformativo, alterando algunos presupuestos y sujetos del social y el familiar. En la redacción de estos preceptos y más concretamente, en lo relativo a la consideración del tiempo de permanencia en España del extranjero durante la tramitación de la solicitud de protección internacional hasta su resolución firme a los efectos del arraigo, se aprecia nítidamente que el Gobierno no sólo se ha inspirado en la Sentencia n.o 103/2024 de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 24 de enero, sino que ha superado con creces la doctrina allí establecida, pautando unos presupuestos procesales acentuadamente restrictivos y, en consecuencia, de discutible ajuste con la normativa comunitaria de recursos de asilo en relación al régimen cautelar interno, como con la propia naturaleza de la condición jurídica de la persona solicitante.

  • English

    The new regulation on inmigrants, approved by Royal Decree 1155/2024, of November 19th, given the evolution of the migratory phenomenon and in view of the need to adapt the regulations to a changing reality, addresses a series of modifications which, among other aspects, have affected the temporary residence authorizations for exceptional circumstances in certain situations, with the intention of favoring access to regular documented situations and promoting the integration of foreigners in the labor market. To this end, has redefined the concept and types of existing rootedness, creating a new one, that of second opportunity, and redefining the socio-labor and socio-formational ones, altering some of the social and family presuppositions and subjects. In the wording of these precepts and more specifically, in relation to the consideration of the time of permanence in Spain of the foreigner during the processing of the application for international protection until its final resolution to the effects of the rootedness, it can be clearly seen that the Government has not only been inspired by the Decision n.o 103/2024 of the Chamber of the Contentious-Administrative of the Supreme Court of January 24th, but it has far exceeded the doctrine established therein, setting out some highly restrictive procedural assumptions and, consequently, of debatable adjustment with the community regulations on asylum appeals in relation to the internal precautionary regime, as well as with the very nature of the legal status of the applicant.